能起诉,订婚不是法定婚姻,按最高法涉彩礼纠纷新规,没领证原则就得退。像你这种建筑队打工、全家凑钱给彩礼、女方悔婚不退的,法院一般都支持返还。

先去办:把转账记录、媒人证言、聊天记录里承认收18万的截图都存好,再去她户籍地或你所在地法院立案,案由写“婚约财产纠纷”。能协商先协商,不行就起诉,别拖过诉讼时效。